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《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)修改单(征求意见稿)编制说明
作者:管理员 发布时间:2019-05-18 18:35

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《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)修改单(征求意见稿)编制说明

中国铝业网一、关于修改单的适用对象

我国大气污染物排放标准体系,是按照“行业排放标准为主,综合排放标准为辅,两者不交叉执行,行业排放标准优先”的原则建立的,即:有行业排放标准的,执行行业排放标准的规定,没有行业排放标准的,统一执行综合排放标准的规定,保证了污染源管控范围的全覆盖。

为加强大气污染物无组织排放控制,根据环保部工作部署,对钢铁、焦化、有色、火电、建材等行业大气污染物排放标准,以及锅炉大气污染物排放标准,以标准修改单方式,追加规定无组织排放控制措施要求,对其他行业,则通过综合排放标准修改单,统一提出无组织排放管控要求。

梳理涉及的行业,主要包括日用玻璃、矿物棉、石膏板、石材加工、石灰窑、铸造、五金加工、农药、制药、包装印刷、胶合板、家具、橡胶加工、皮革制品、煤气发生炉、煤化工等行业,它们的颗粒物、VOCs无组织排放较为突出,需要采取措施管控的方式,要求安装必要的设施、设备(如封闭储库、防风抑尘网、集气系统等),采取有利于减少无组织排放的作业方式、操作要求等,有效控制无组织排放。

如上述行业今后发布的行业排放标准,规定了无组织排放管控要求,则执行相应行业排放标准的规定。

二、无组织排放控制措施的必要性

无组织排放是大气污染的重要来源,由于缺乏有效管控方式与治理手段,已成为环境管理的薄弱环节。

《大气污染物综合排放标准》采用监控厂界污染物浓度的方法管理企业无组织排放,受厂区布局、生产工况、气象条件、周边污染源干扰、监测方法复杂等多种因素影响,管控有效性较差。考虑到无组织排放具有瞬发性强、排放不规律、源多且分散等特点,借鉴国外无组织排放管理经验,采用措施管控方式,是解决无组织排放有效途径。

颗粒物和挥发性有机物(VOCs)是无组织排放突出的两类污染物,排放特征不同。本修改单对它们分别提出措施管控要求。

三、关于颗粒物无组织排放控制

颗粒物无组织排放来自于物料运输、装卸、储存、厂内转移与输送、物料加工与处理等通用操作过程,以及典型工艺过程(指各行业的工艺无组织排放源,如高炉出铁场、焦炉等)。本标准对物料通用操作过程的无组织排放进行规定。

(一)通用操作过程颗粒物无组织排放控制措施

《大气污染防治法》第四十八条规定:工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。本标准对此进行了细化。

对通用操作过程的颗粒物无组织排放控制措施见下表(表1)。

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(二)运行与记录要求

对前述措施提出运行与记录要求,对保证无组织排放控制效果至关重要。具体包括:

对于要求密闭操作的,以及要求封闭、半封闭、设立整体或局部气体收集系统,将无组织排放转变为有组织排放进行生产工艺设备、废气收集系统以及除尘设备应同步运行。

在封闭式建筑物内进行物料装卸、储存、输送、加工等作业,除人员、车辆、设备进出时,以及依法设立的排气筒、通风口外,门窗及其他开口(孔)部分应随时保持关闭状态。

安装废气收集系统、除尘设施,以及采取其他无组织排放控制措施(如洒水、喷洒化学稳定剂等),应对主要的运行信息进行记录,证明对无组织排放进行了有效控制。

四、关于VOCs无组织排放控制

VOCs的易挥发特性,造成其无组织排放较多。按照工艺性质划分,可分为生产工艺过程和通用逸散源两类。

(一)生产工艺过程VOCs控制

生产工艺过程是指VOCs基础化工原料生产过程(如石化、煤化工行业等)、以VOCs为原料的生产过程(如聚合物、农药、制药、涂料油墨胶粘剂等),以及含VOCs产品的使用过程(如涂装、印刷等)。VOCs基础化工原料生产过程通过炼油石化、合成树脂、煤化工等行业排放标准进行管控,本标准对“以VOCs为原料的生产过程”和“含VOCs产品的使用过程”进行规定。

1.VOCs物料的储存、转移和输送

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